深圳市交通运输委员会昨日出台出租车行业简政放权保障驾驶员合法权益若干措施，其中明确规定对出租车“份子钱”不再实行政府指导价，而由市场调节，企业与驾驶员协商确定。
“份子钱”不再实行政府指导价
根据市交委发布的文件称，根据广东省人民政府办公厅关于印发《广东省定价目录（年版）的通知》要求，深圳出租车月缴定额（即俗称的“份子钱”）不再实行政府指导价，由市场调节。企业根据经营成本、市场供求变化、驾驶员营收状况等因素，以自愿为原则，与驾驶员协商月缴定额，并按规定做好明码标价和公示工作。
市客运管理局相关负责人表示，该政策自发布之日起开始施行。出台这样的政策，一方面是落实上级文件精神，实现简政放权，减少政府对市场的干预。另一方面，也是为了平衡企业和司机的关系。原先深圳出租车“份子钱”实行政府指导价，即政府制定上限，允许企业在此范围内调节，以避免“份子钱”过高损害司机利益。但实际执行过程中，由于此前出租车普遍较为紧俏，希望承包运营的司机较多，出租车企业对于“份子钱”都是“顶格”收取。而目前出租车市场变化，出现了部分出租车无人开的情况，司机有减少“份子钱”的诉求，希望能通过政策调整，引导资源更合理地配置使用以及保障司机利益。
逐步实现牌照使用无偿化
在不少出租车司机和出租车企业看来，下调“份子钱”与取消高昂的出租车牌照费无法脱钩。而深圳市交委目前已经明确，将逐步实现出租车经营权的无偿化。新落地的出租车已经实现了零牌照费，但过去的车辆如何过渡，仍待解决。
深圳市客运管理局调研员俞力昨日透露，目前深圳出租车行业月均牌照成本最高的有多元，占到了现有“份子钱”的四分之一以上。而对于如何实现出租车经营权的无偿化，他表示，对于此前已经上路运营的出租车，将出台政策，逐步实现牌照使用无偿化，但这还需要一个过程。“目前，相关的解决方案仍在研究阶段，将综合考虑各种方式，对其合法性、合理性、社会风险等多方面进行考量，拿出最优方案来征求各利益相关方意见，评估完成后，向市政府提交，审议通过后才能实施。”
俞力同时表示，按照现行法律法规，对出租车的投放数量并没有设限，深圳将根据市场需求情况，投放新的出租车运营。未来深圳出租车的投放将实现纯电动化，而新投放的出租车辆将不再收取牌照费。实际上，去年深圳投放的辆纯电动出租车就已经实现了经营权无偿化。
鼓励企业采取灵活承包结算模式
除允许“份子钱”企业和司机协商确定外，昨日市交委还针对出租车行业出台了若干改革措施。其中包括鼓励企业采用灵活多变的承包、结算模式，建立与驾驶员利益共享、风险共担的收入分配模式。理论上，未来深圳出租车可以由目前的司机长期承包，变为“月包”甚至“周包”、“日包”，一台车既可以由一个司机独自经营，也可以由多班司机共同经营。
市交委称，将改革不适应行业发展的6项管理规定，包括取消“红的”主班驾驶员上岗需由行业协会组织抽签的规定，由企业依法自主用工；取消“红的”必须配齐双班驾驶员才能投入营运的规定；取消车容车貌、驾驶员仪容仪表集中现场查验；取消车辆及驾驶员营运相关证件补办时的登报公示环节；取消出租车驾驶员全市统一服装的规定，服装样式由企业自行决定；取消车辆防伪识别卡。
针对目前深圳出租车承包经营期较长，往往一签就是5年，而面对网络约车的冲击，部分司机不愿长期续签以及部分出租车无法招收到副班司机的情况，深圳市交委昨日称，将鼓励企业采用灵活多变的单班、双班、多班、分时制等承包和结算模式，与驾驶员收入分配利益共享、风险共担，减轻驾驶员负担，确保行车安全。这意味着，理论上，未来深圳出租车将可以按年、按月甚至按日承包。
此外，市交委督促企业依法依规处理驾驶员的合理诉求。
下一步，市交通运输委将以市民群众出行需求为导向，以“互联网+”行动为契机，依法、有序、稳步推进出租车行业改革，逐步实现市场公平竞争和传统出租车的平稳转型升级。
视频市交委：“份子钱”多少市场来调节
（内容来源：深圳商报，微博）
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