编者按
"城市情报"栏目“资讯”和“案例”两个板块构成,其中“资讯”板块为您提供“快餐式”新闻速览,一句话报道深圳以外的国内一二线城市及国际城市在城市规划、国土、海洋、交通、市政、住房、设计、生态及城市排名等方面的最新动态;“案例”板块深入解读国内外发达国家和地区在城市与土地利用规划编制、研究、政策制定和实施管理等方面的先进经验,以期为业内同行提供具有参考价值的案例借鉴。
资讯
1
国土:全国人大在中国人大网发布了关于《〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉修正案(草案)》的征求意见;本次修订涉及土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、多规合一等内容;如,落实国土空间开发保护要求作为土地利用总体规划的编制原则,规定经依法批准的国土空间规划是各类开发建设活动的基本依据,已经编制国土空间规划的,不再编制土地利用总体规划和城市总体规;删去现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定,明确因政府组织实施基础设施建设、公共事业、成片开发建设等六种情形需要用地的,可以征收集体土地(中国人大网)。
2
国土:农业农村部、国家发展改革委等六部门联合印发《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》,提出培育一批土地经营权出资发展农业产业化经营的公司、农民专业合作社;《意见》提出,探索建立公平合理的土地经营权评估作价机制,作价应考虑土地数量质量、入股期限长短、不同要素比价等因素,参考有关部门发布的土地经营权流转指导价格;探索“优先股”,让农民在让渡公司经营决策权的同时享有优先分红的权利;探索“先租后股”,让农民先出租土地,在公司、农民专业合作社具有稳定良好的经济效益之后再入股(《经济参考报》)。
3
国土:广东省自然资源厅印发了《广东省城市地质工作实施方案》,广东将于年筹备推进两个省级项目:一是启动广深科技创新走廊地下空间资源地质调查与安全利用评估项目,通过分区分阶段开展广深科技创新走廊地下空间资源摸底调查,查明米以浅与走廊区域的地下空间资源现状,提出地下空间合理开发利用规划建议;二是推进广东省城市地质信息管理服务平台建设,实现各地级市城市地质成果信息集成管理及应用,并构建广东省三维地质模型,为政府规划、建设与管理、科学研究等提供个性化的综合地质信息服务(《深圳商报》)。
4
国土:上海市政府常务会议审议通过奉贤区、松江区、金山区、青浦区总体规划暨土地利用总体规划(—年);会议指出四区要紧紧围绕上海城市总体规划和城市定位,紧紧围绕三项新的重大任务和进口博览会这四大“战略支撑”,找准编制规划的站位和定位,要坚持“多规合一”,要成为先进制造业和战略性新兴产业的主战场、承载上海综合服务功能的重要节点;同时,四区作为实施乡村振兴战略和生态文明建设的主力军,要加快编制镇村规划,推进经济社会协同发展,让乡村成为上海现代化国际大都市的亮点和美丽上海的底色(《文汇报》)。
5
海洋:江苏省海洋经济监测评估中心会同国家海洋信息中心等机构编制发布了《江苏省海洋经济发展指数(JSOEDI)报告》,这也是该省首次发布海洋经济发展指数;研究结果显示,-年,江苏省海洋经济总体发展态势较好,海洋经济发展指数年均增速4.2%,年达到.5,比上年增长3.7%,其中,发展水平指数为.3,比上年增长6.2%,发展水平显著提升(新华社)。
6
住房:中指研究院发布全国百城年12月及全年住宅均价变动数据,年12月,全国个城市(新建)住宅平均价格为元/平方米,环比上涨0.25%,涨幅较上月收窄0.02个百分点;年1-12月,全国个城市(新建)住宅均价累计上涨5.09%,涨幅较去年收窄2.06个百分点(中证网)。
7
住房:重庆市住房和城乡建设委员会官方网站发布公告,年主城区个人新购高档住房是指成交建筑面积价格达到元/平方米及以上的住房;这意味着从年1月1日起,重庆市主城个人新购高档住房房产税起征点将由年的元/平方米调整为元/平方米(《北京青年报》)。
8
交通:国家发改委批复《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(-年)》,规划将形成区域城际铁路主骨架,以及南京都市圈和苏锡常都市圈城际铁路网,构建南京至江苏省内设区市1.5小时、江苏省沿江地区内1小时、沿江地区中心城市与毗邻城市0.5-1小时交通圈,基本实现对20万人口以上城市的覆盖(新华社)。
9
交通:1月1日,济南市轨道交通1号线正式通车,全长26.1公里,总投资亿元,自此我国开通地铁的城市大陆地区达到32个,含港澳台地区共有36个城市;和许多城市的首条地铁选在城市核心区不同,济南首条地铁线路更多的是途经城郊;据介绍,济南是泉城,地下水资源丰富,1号线选址主要是为了离泉水核心区稍微远点,又能够有实验价值,能够积累保泉经验(大众网)。
10
生态:河北省委、省政府近日正式印发《白洋淀生态环境治理和保护规划(-年)》,对白洋淀生态空间建设、生态用水保障、流域综合治理、水污染治理、淀区生态修复、生态保护与利用、生态环境管理创新等进行了全面规划;到年,白洋淀环境综合治理取得显著进展,生态系统质量初步恢复;到年,白洋淀综合治理全面完成,淀区生态环境根本改善,良性生态系统基本恢复;到本世纪中叶,淀区水质功能稳定达标,淀区生态系统结构完整、功能健全,白洋淀生态修复全面完成(新华网)。
11
生态:年,成都建成各级绿道公里,天府绿道总体达到公里,其中,锦江绿道63公里、熊猫绿道公里、锦城绿道公里,城区级绿道.5公里,社区级绿道3.5公里(含乡村社区级绿道.5公里、城市社区级绿道公里);沿天府绿道建成生态绿地49.79平方公里,串联生态区44个、总面积0平方公里,串联绿带个、总面积79平方公里,初步形成了生态区、绿道、公园、小游园、微绿地的五级城市绿化体系;天府绿道建设还将全力推进,年开工建设绿道公里,并连线成网,初步体现天府绿道的规模效应(《成都商报》)。
12
排名:英国皇家学会发布了《亚洲城市50强的综合排名》,中国包括港澳台在内共有24座城市上榜,几乎占了一半;新加坡、东京、香港、上海、首尔、北京、吉隆坡、广州、曼谷、深圳位居前十(凤凰网)。
13
其他:《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.19》发布,绿皮书指出,对于中国的人口而言,21世纪上半叶发生的最大的人口事件莫过于人口负增长时代的到来;经预测,中国人口将在年达到峰值14.42亿,从年开始进入持续的负增长,年减少到13.64亿,年减少到12.48亿,即缩减到年的规模;如果总和生育率一直保持在1.6的水平,人口负增长将提前到年左右出现,年人口将减少到11.72亿,相当于年的规模(中国新闻网)。
14
其他:江苏省委省政府批准《南京市机构改革方案》,机构改革后,南京共设置市级党政机构54个,其中,党委机构14个,政府工作部门40个,较改革前净减少局级机构11个;将市国土资源局(不再保留)、市规划局(不再保留)的职责,以及市发改委组织编制主体功能区规划职责,市水务局水资源调查和确权登记管理职责,市绿化园林局森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责整合,组建市规划和自然资源局(《扬子晚报》)。
案例?经验
法国里昂帕第枢纽区:
城市门户的“法式风情”
法国是欧洲铁路建设的核心区。上世纪80年代起,全面推进高速铁路(TGV)建设,并借此拉动经济复苏与城市振兴,规划建设了诸多以高铁车站为核心的枢纽地区,总结完善了一套行之有效的“法式”规划方法与实操机制,为当前国内诸多车站地区的发展提供借鉴。
法国高铁站一般通过两种形式实现:一是扩建老站,往往位于历史城市核心位置,在不改变城市风貌的基础上,通过地下空间开发等手段扩大车站承载能力,提高铁路和城市交通运能,如巴黎东站、巴黎圣拉扎尔站等。二是建设新站,其选址基本都与历史城区保持一定距离,减弱对老城的直接冲击。但多数仍位于城市集中建设地区,往往能够带来大量人流,成为新的发展触媒,逐步演化形成充满特色与活力的门户地区。相较于简单以高强度开发实现土地价值最大化的思路,法国在门户地区的规划建设过程中,更多哪家白癜风医院最好复方木尼孜