日前，美国参议员司法委员会主席CharlsE.Grassly连同高级参议员PatrickJ.Lahy共同提出了年美国EB-5投资移民改革提案。提案对移民申请人而言可谓“有喜有忧”，喜的是提出将EB-5中心区域法案延期5年，至年9月30日；忧的是建议将位于目标就业区域（TEA）的EB-5项目最低投资额从50万美元涨至80万美元（约增加万元人民币），位于非目标就业区域的项目最低投资额从万美元涨至万美元。不过，对于每年1万个投资移民名额不够用、中国申请人已经出现排期等问题，提案并未提出解决方法。
业内移民中介普遍认为，虽然提案还需要通过美国众议院、参议院投票及总统签署后才能正式成为法案，但鉴于提案人身份重要且分属两党，提案通过的可能性比较大。一旦通过，则新方案将取代今年9月30日到期的旧法案，于年10月1日起开始施行。
审查监管机制史上最严
“EB-5涨价已经势在必行，最低投资额从50万美元增加到80万美元，意味着美国投资移民的门槛全面提升。但这种收紧不仅体现在价格上，也体现在时间、资金来源解释、就业计算、审查机制、监管力度和惩罚机制上，总的来说就是标准更高、更严格。”世贸通集团深圳公司总经理胡凯茹表示，除了涨价和延期，此次提案对EB-5项目的改革还涉及多个层面，首先是对目标就业区域的划分更为严格，将来在纽约等大都市或城市中心区域的EB-5项目会越来越少。其次，就业计算新方法更严格，这使得以后超高就业率的EB-5项目会更难得。
同时，整个新政的改革逐渐趋紧，以后不但每5年都可以根据通货膨胀对投资金额进行调整，还要求所有EB-5项目都要获得美国移民局的预审批。
为了打击行业欺诈或其他刑事行为，美国国土安全局也将有更大的权力采取措施加强对区域中心和投资人的监管，这包括对投资人的资金来源证明要求更严格、要求每个区域中心每年缴纳2万美元用于进行监管等。相关的惩罚措施力度也更大，其中甚至包括永久取消投资人投资项目的机会、取消区域中心资格，堪称EB-5史上最严格的审查监管机制。
涨价带来“末班车效应”
本次提案提出涨价后，随即在国内移民中介和投资人中引发“地震”。
“涨价在业内被称为继排期到来后落地的‘第二只靴子’，上周末消息出来后，当天就有客户赶到公司签约，原来犹豫不决的客户为了赶在9月30日之前递交申请，大部分也都很快做出了办理的决定。”胡凯茹透露，近几天来其公司的咨询和签约量比之前要多近50%。
面对很可能到来的涨价，想要在9月30日前赶搭“末班车”的投资人心态不言而喻。据了解，位于目标就业区域（TEA）的EB-5项目由于投资门槛较低，是目前市场中的主流。但涨价后增加的30万美元投资资金，对大部分投资者而言仍是不小的压力，同时也意味着投资风险的增加。
在操作层面上，等到涨价后再申请的话，一方面投资者需要进行解释的资金来源将变多，加上提案对资金来源的解释要求变得更加严格，证明材料的收集难度和整理时间都会有所增加；另一方面，由于投资者需在提交申请前将投资款转入美国，原来只需要凑足12个人帮忙换汇即可，但涨价后将需要增加到18个人，换汇时间也将多延长2周左右。
对于想要赶搭“末班车”的投资人，胡凯茹建议最好提前两个月签约办理：“从签约到正式向美国移民局递交申请大概需要4~6周的时间，其中准备资金来源解释的材料大概2~3周，换汇也要2~3周，另外还要考虑律师处理文件和邮递的时间等。”
同时，世贸通移民集团深圳公司总经理胡凯茹女士提醒投资人在当前申请量大增的情况下，要更加慎重地选择专业的移民中介公司，以保证能够按质按量地在9月30日前提交申请。
相关●链接为了彰显移民的作用，美国芝加哥市议会决议通过年6月起将每年的6月定为“移民月”，并已经获得全美多个城市、州别支持和通过。今年6月，世贸通集团首次在中国北京、深圳、上海、广州、青岛、香港、澳门七城联动，举办国内“首届美国移民月暨三大项目联展”，期间不但推出一系列办理优惠，主推的三大项目也都已获美国移民局预先批准，能够缩减投资人I-的审核时间，帮助投资人有效应对美国投资移民排期和涨价。据世贸通集团介绍，第一个项目为宾州高速公路项目三期，借款和还款的是美国州政府机构宾州高速公路管理局，借款主体信用评级为A+级。项目由宾州州政府持有和经营，拥有自主定价、自主收费的权力，因此具有较好的现金流和收益稳定性。最重要的是，项目预计完成的就业数量是移民局要求的3.倍，为投资人的还款提供充分的保障。其次，是DLJ四季酒店度假村项目，由被称为“千亿地产基金”的DLJ操盘，其与绿城、富力地产、远洋地产等国内地产开发商已合作投资和开发了13个项目，总市值超过13亿美元。项目预计就业数量是美国移民局要求的1.4倍，且EB-5资金拥有项目资产的第一顺位抵押权，投资人享有第一顺位还款。同时，该项目还提供两个还款准备金账户提供还款。最后，是纽约自由花园豪华公寓项目，拥有14.5倍的高额净资产担保，开发商Linghtston集团为全美最成功的非上市综合地产开发商之一，开发商创始人提供11.7倍的个人资产担保。另有超过2.8倍的股权抵押。美国芝加哥市议会通过决议，自年6月起，将每年的6月定为“移民月”，这一决定迅速获得美国多个城市、州别的支持。世贸通移民集团作为亚洲品牌强的投资移民领军机构，积极响应，在中国境内隆重举办首届美国移民月活动。
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