近日,南山政府在线公布了《关于全面深化区域科技创新服务体制改革的意见》(征求意见稿)。据此,南山区将加快转变政府职能,解决三大问题:科技管理囿于具体项目的碎片化、科技资源配置过度行政化、科技服务过于依赖政府部门的问题。
具体措施包括:改革研发项目评审立项方式,由择优支持项目转变为择优支持企业,由对企业单一项目的评价转变为对企业整体创新能力的评价。制定《企业科技创新综合能力评价指标体系》,将南山区内科技企业分为领军骨干企业、成长型企业和创业型企业三类,建立南山区重点企业培育池,按照企业类型、机构性质、产业领域分别评价,根据评价结果择优支持。
改革财政资金拨付方式,逐步减少事前资助,制定《科技创新绩效评价指标体系》,企业实施专项计划后,按绩效评价结果获得资助。
推行科技服务订单购买及“创新券”支付方式。针对中小企业普遍存在的创新能力不足、科技服务供需脱节的现状,支持辖区内科技型中小企业自主选择“南山科技创新在线”综合服务平台科技服务供应商,订立《技术服务合同》,订单式购买服务;借鉴国际上发行“创新券”的做法,以小额、普惠方式择优支持区内科技型中小企业,向其发放“创新券”额度,按照《技术服务合同》,由持券企业向平台科技服务供应商支付“创新券”,由服务供应商依照实际发生的额度获得资金支持。
设立财政联合投资引导基金。针对南山区初创型企业和成长型企业密集而天使投资缺位的现状,设立财政引导天使基金,撬动社会投资基金联合投资。针对区内行业龙头企业及领军企业集聚、产业链并购潜力巨大的特点,设立产业并购投资引导资金,支持龙头企业或领军企业,面向产业链上下游企业开展并购。
创新南山“创业之星”大赛