深圳的家长们
还在为学位发愁吗？
告诉你们一个好消息，
深圳在今后的5年里，
将新增近百万学位！
“到年深圳将新建基础教育学位近百万个。其中，全市新增公办义务教育学位74万个，新增幼儿园学位14.5万个，加上此前规划新建公办高中阶段学位9.7万个。”这是副市长聂新平12月3日上午在加快学位建设促进基础教育优质发展新闻发布会上发布的。聂新平表示，确保基础教育优质均衡发展，是市、区政府义不容辞的责任义务，是决定城市未来发展的战略大计，也是彰显城市温度的民心工程。市教育局局长陈秋明，市规划和自然资源局副局长丁强，宝安区委常委、常务副区长蔡英权出席新闻发布会。
人口净流入致使入学需求高党的十八大以来，我市基础教育累计新增公办学位64.1万，新增学位数居全国首位。其中新改扩建公办中小学所，新增公办中小学学位38.1万；新增公办幼儿园所，新增公办幼儿园学位26万。全市基础教育累计投入财政资金亿，年均增长近21%。在广东省政府教育履职考核中，我市近两年综合得分位居珠三角第一。
我市基础教育规模快速扩张，目前义务教育、学前教育在校生总数位居一线城市第二，非深户籍学生在义务教育阶段占比59%，在学前教育阶段占比达47%。众所周知，深圳在一线城市中人口流入增速最快，近年来每年人口净流入达40至50万，常住人口出生率维持在15‰的高位。虽然学位建设力度空前，但高供给仍难充分满足入学高需求，市民对扩大学位供给呼声较高。为持续强力推进学位建设，进一步保障教育与社会经济发展相适应，满足市民对优质教育的热切期盼，日前，市委市政府发布了《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
图片来源：视觉中国
到年新建学位近百万个综合未来人口增速、班额标准、教育先行示范等方面因素，经深入调研和测算，《实施意见》明确，到年全市新增公办义务教育学位74万个，新增幼儿园学位14.5万个，加上此前规划新建公办高中阶段学位9.7万个，到年深圳共将新建基础教育学位近百万个。建成后全市公办义务教育总规模将接近翻一番，公办普高学位实现翻番，预期能显著缓解学位供需矛盾。
此目标将分为2个阶段实施：第一阶段（-年）全市新增公办义务教育学位29万个、幼儿园学位6万个。第二阶段（-年）全市新增公办义务教育学位45万个、幼儿园学位8.5万个（因深汕合作区人口规划和国土空间规划尚未确定，以上数据不含深汕合作区。)。
健全居住区配套学位建设图片来源：视觉中国
学位建设涉及市、区两级政府和多个职能部门职责，须举全市之力协同推进，为此《实施意见》强调：一是优化教育空间布局规划，编制基础教育设施专项规划（-年）,研究提升学位配置标准。二是健全居住区配套学位建设保障机制。建立健全学位建设联合审查制度。配套教育设施与居住项目同步规划、同步建设、独立竣工验收、无偿移交政府；不能单独配套教育设施的居住项目，项目所在区应明确片区学位统筹配建措施。片区原配套学校学位不足的老旧小区和城中村片区，所在区政府应通过统筹新改扩建学校，满足就近入学需求。提出“三个不予”：对不能满足控制性详细规划确定的教育设施布局要求的居住项目，不予办理规划许可手续；对规划教育设施用地没有达到建设条件的居住区，不予供给居住项目建设用地；对片区内规划教育设施未建成并交付使用的居住区，片区内居住项目不予通过联合验收。三是强化各区学位建设主体责任。各区根据市政府下达的任务，制定本区学位建设实施方案和年度计划，确保按期落实。四是进一步明确市级和跨区公共住房学位建设职责。市级公共住房涉及的学位需求优先在项目用地中统筹解决。
开辟加快学校建设“绿色通道”图片来源：视觉中国
为确保基础教育学位快建、优建，《实施意见》提出系列举措：一是制定加快推进中小学校（幼儿园）建设工作的若干措施，优化学校建设审批流程，开辟加快学校建设的“绿色通道”。二是抓紧实施一批现有规划用地。对已规划未建成的教育用地进行全面梳理核查，提出实施意见。特别是对于规划实施性差、土地整备难度大，2年内无法启动建设的教育用地就近置换，确保规划用地及时建成学校。三是规划新增一批教育用地。国有储备用地、新增用地、盘活存量土地、闲置用地及现状为空地的地块等优先用于学校规划建设。通过法定图则修编或局部调整、城市更新专项规划编制和土地整备等方式增加基础教育设施用地。四是各区对具备条件的现有公办义务教育学校改扩建一批。五是优化学校设计建设标准，打造面向未来、引领发展的一流精品学校，提升学校空间综合使用效能。
打造高素质专业化师资队伍图片来源：视觉中国
为加快实现幼有善育、学有优教的目标，《实施意见》强调：一是推进义务教育优质均衡发展。大力促进学校硬件条件优质均衡、打造高素质专业化师资队伍、完善义务教育入学机制、加快推进集团化办学、积极探索未来教育形态，不断扩大优质教育资源共享。二是加快学前教育优质普惠发展。未来五年要完成已规划近期可实施的所小区配套园建设，新增改造类幼儿园所。不断健全公、民办幼儿园管理机制，提升办学品质，构建学前教育课程体系。三是推动民办中小学优质特色发展。在健全民办学校分类管理、支持民办学校优质特色发展、加强民办学校（幼儿园）师资队伍建设等方面建立相关保障机制。
市领导挂帅急事急办特事特办《实施意见》提出成立由市主要领导担任组长的基础教育改革发展领导小组并建立相关工作机制，由分管市领导牵头成立工作专班，每月定期举行专班会议，急事急办，特事特办，具体研究每一块教育用地的实施情况，解决学位规划建设和教育改革发展过程中的重大问题。
另外，《实施意见》明确了各项实施重点的责任单位，实行中期评估和定期监督检查，确保各项目标任务和措施落到实处。
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读创/深圳商报记者包力
编辑石展溥责编李琰
校审喻方华
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